差异化监管让企业享“免检特权”

　　“生态环境执法人员现场检查，请扫码登记入企。”10月17日，阳泉冀东水泥有限责任公司厂区门口，一张崭新的二维码标识牌张贴于墙、赫然在目。扫码后，显示需要登录市生态环境局正面清单企业监督执法管理系统，工作人员才能进行现场执法检查。

　　执法人员入企检查还需登记？这是企业的特权，还是监管部门的创新之举？阳泉市生态环境局对此的解释是：针对正面清单的企业，他们以守法无事不扰之“静”，守护生态环境之“净”的方式进行差异化监管。

　　何谓差异化监管，阳泉市生态环境保护综合行政执法队副队长刘晋说：“对于进入正面清单的企业，我们原则上以非现场的方式开展执法检查，日常检查运用污染源智能监控系统，采用无人机巡查、在线监控、用能监控等科技手段，发现问题快，排查问题准。对正面清单内企业开展现场执法检查时，需提前申请登记，无事不扰，为企业正常生产经营创造宽松条件。”

　　在阳泉冀东水泥有限责任公司厂区，一辆辆等待装车的水泥罐车排起长龙，厂区内没有明显的噪音和粉尘，绿树成荫、流水潺潺，如同小公园一般。

　　企业环保能源部部长弓俊刚说，近几年，他们秉承绿色发展理念，大力实施能耗双控行动，通过开发新型低碳产品、降低水泥熟料系数、余热发电增容改造、扩大替代原燃材料使用比例等节能环保措施，企业的绿色发展水平不断提高。

　　去年10月，包括阳泉冀东水泥有限责任公司在内的38家企业被列入阳泉市生态环境监督执法正面清单，在生态环境执法日常监管中享受“特权”。

　　历年来，阳泉市生态环境局常态化梳理各类排污单位，将满足环境管理规范、污染物排放在线监测设备与生态环境部门联网稳定运行、环境守法状况良好、污染防治水平较高、生产工艺较为先进等条件的企业纳入生态环境监督执法正面清单。同时，这份正面清单实行动态调整制度，不仅每年会更新，而且不符合条件的将随时被移出清单。

　　不仅如此，针对进入正面清单的企业，生态环境部门还会提供“体检式”帮扶指导。专业人员“上门”服务，“一企一策”制定策略，指导企业建立健全污染防治措施，确保污染防治设施正常运行、污染物排放达标。

　　眼下，阳泉市生态环境局正陆续为正面清单企业发放“扫码入企检查”标识牌。阳泉市生态环境局相关负责人表示，他们将持续鼓励引导企业落实好环保主体责任，同时加强对企业污染排放法律宣传和指导帮扶，助力企业在绿色转型、绿色发展的道路上行稳致远。（温荣鑫）

原文链接：https://www.shanxi.gov.cn/ywdt/zwlb/gsdt/202410/t20241021_9676603.shtml
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